Melacak jejak yang tidak begitu jelas sebesar $ 240 miliar dalam pengeluaran federal COVID-19


Kisah ini adalah bagian dari The Big Spend, investigasi CBC News yang meneliti $ 240 miliar yang belum pernah terjadi sebelumnya yang diberikan pemerintah federal selama delapan bulan pertama pandemi.

Pemerintah federal telah menghabiskan rata-rata $ 952 juta sehari untuk memerangi pandemi COVID-19, menurut analisis CBC News.

Angka yang dikumpulkan dari situs web pemerintah federal, laporan keuangan perusahaan, Kantor Pejabat Anggaran Parlemen dan melalui akses ke permintaan informasi menunjukkan bahwa Ottawa menghasilkan $ 240 miliar dalam pembayaran dan transfer ke individu, bisnis, organisasi, dan entitas pemerintah antara awal penguncian 13 Maret dan 20 November.

Belanja selama delapan bulan itu telah menghasilkan aliran dana melalui lebih dari 100 langkah dan program, banyak di antaranya dibuat dari awal.

Dan sementara pemerintah federal telah dengan mudah mengungkapkan jumlah keseluruhan dan amplop pengeluarannya, hanya sedikit rincian yang diberikan tentang siapa yang telah menerima pembayaran dan dalam jumlah berapa – informasi yang penting jika pembayar pajak ingin mengetahui bagaimana uang mereka dibelanjakan.

“Tidak ada alasan mengapa kita tidak melihat tingkat transparansi itu,” kata Kevin Page, mantan pejabat anggaran parlemen Kanada. “Kita harus tahu lebih banyak tentang kemana perginya uang itu.”

Pembaruan keuangan Menteri Keuangan Chrystia Freeland pada 30 November menetapkan total pengeluaran pemerintah untuk pandemi pada $ 322,3 miliar untuk tahun fiskal saat ini, yang berakhir 31 Maret 2021. Namun, angka itu termasuk dana yang baru dijaminkan dan jumlah yang dianggarkan yang belum dibelanjakan.

“Kami tidak benar-benar memiliki pandangan yang baik – hampir tidak ada pandangan – tentang pengeluaran pemerintah hari ini. Kami memiliki perkiraan tentang apa yang menurut pemerintah akan dibelanjakan untuk tahun 2020, 2021,” kata Page, yang sekarang mengepalai Institut Universitas Ottawa Studi Fiskal dan Demokrasi. “Tapi itu bukan uang sebenarnya yang akan keluar.”

TONTON | Kevin Page tentang mengapa kita perlu tahu lebih banyak tentang ke mana perginya uang:

Kevin Page, mantan pejabat anggaran parlemen, mengatakan bahwa Kanada tertinggal dari Amerika Serikat dalam hal transparansi pengeluaran pemerintah selama pandemi virus corona. 1:09

Analisis CBC News telah melacak $ 105.66 miliar pembayaran federal kepada individu; $ 118,37 miliar yang telah disumbangkan ke bisnis, organisasi nirlaba dan amal; dan tambahan $ 16,17 miliar dalam bentuk transfer ke departemen dan lembaga pemerintah.

Pengeluaran tunggal terbesar sejauh ini adalah $ 81,64 miliar yang dihabiskan untuk tunjangan tanggap darurat Kanada (CERB), pembayaran bulanan $ 2.000 yang ditawarkan kepada warga Kanada yang tidak dapat bekerja selama pandemi, dengan 8,9 juta orang – sepertiga dari semua orang dewasa di negara – setelah menerimanya.

Pembayaran langsung kepada individu, yang juga termasuk $ 7,7 miliar dalam peningkatan asuransi ketenagakerjaan, kredit GST $ 5,6 miliar, hampir $ 3 miliar dalam tunjangan darurat untuk siswa, dan $ 2 miliar dalam pembayaran bonus untuk Jaminan Hari Tua dan penerima suplemen pendapatan yang dijamin, menetapkan tolok ukur baru untuk dukungan pemerintah. Total $ 105,66 miliar antara pertengahan Maret dan November hampir $ 10 miliar lebih dari semua transfer federal utama kepada individu, termasuk anak-anak, untuk keseluruhan tahun fiskal 2018-19.

Tetapi subsidi federal untuk bisnis dan organisasi lain bahkan lebih besar. Dukungan tersebut termasuk $ 49,27 miliar yang dikirim ke lebih dari 352.000 perusahaan untuk membantu membiayai biaya penggajian di bawah subsidi upah darurat Kanada (CEWS). Pinjaman tanpa bunga $ 31,55 miliar lainnya diberikan kepada hampir 790.000 bisnis di bawah rekening bisnis darurat Kanada. Serta $ 6,1 miliar dihabiskan untuk pengadaan alat pelindung diri di bawah Perjanjian Restart Aman, dan $ 5,8 miliar untuk dukungan bank dan pemberi pinjaman lain di bawah Program Pembelian Hipotek yang Diasuransikan.

Skala intervensi pemerintah federal tidak tertandingi dalam sejarah Kanada. Pada satu titik musim panas lalu, Ottawa memberikan uang kepada 11.721.827 orang melalui CERB dan CEWS – yang berarti bahwa hampir 40 persen dari semua orang dewasa Kanada menerima bantuan pemerintah.

Dan sejak pandemi dimulai, Jenderal Penerima Kanada telah mengeluarkan 10.358.070 cek dan 78.390.950 pembayaran setoran langsung, menurut angka pemerintah terbaru.

Namun dalam banyak kasus, pemerintah federal menolak memberikan detail yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi siapa yang telah menerima dana ini – meskipun itu adalah bisnis. Misalnya, saat Canada Mortgage and Housing Corporation baru-baru ini menanggapi permintaan akses ke informasi dengan memberikan CBC News lebih dari 330.000 aplikasi yang dibuat di bawah program bantuan sewa komersial darurat Kanada (CECRA) senilai $ 2 miliar, nama semua tuan tanah dan penyewa disunting. Dan CMHC menolak untuk melepaskannya, dengan alasan hukum privasi.

Itu sangat kontras dengan negara-negara Barat lainnya yang memberikan konteks dan detail tentang pengeluaran pandemi mereka. Seperti pemerintah AS, misalnya, yang hampir sepenuhnya mengungkapkan pendanaan untuk bisnis melalui situs web yang dapat dicari yang merinci nama perusahaan, lokasi mereka, dan jumlah yang diterima.

Dalam beberapa kasus, informasi tersebut menunjukkan potensi konflik kepentingan. Misalnya, data dari Small Business Administration, dirilis ke konsorsium media AS minggu lalu, mengungkapkan bahwa 25 pinjaman yang dapat diampuni Program Perlindungan Gaji dengan total lebih dari $ 3,65 juta AS diberikan kepada bisnis yang menyewakan ruang di properti milik keluarga Presiden AS Donald Trump atau menantunya Jared Kushner.

Melacak dana talangan bisnis

CBC News juga mengungkap detail baru tentang sejauh mana dukungan pemerintah untuk beberapa perusahaan publik. Menggunakan data yang dibagikan dengan regulator di Kanada dan Amerika Serikat, CBC News menelusuri laporan yang diajukan oleh lebih dari 2.000 perusahaan, mengidentifikasi 409 yang telah mengungkapkan bahwa mereka menerima dana dari setidaknya satu program darurat Ottawa. (Banyak perusahaan yang terdaftar belum mengajukan laporan keuangan yang mungkin menunjukkan pendanaan pemerintah semacam itu. Dan perusahaan swasta tidak memiliki kewajiban untuk mengungkapkan jika mereka telah menerima bantuan dari pemerintah.)

Penerima CEWS terbesar tampaknya adalah Air Canada, yang telah melaporkan subsidi gaji sebesar $ 492 juta. Imperial Oil berada di urutan kedua dalam daftar dengan $ 120 juta, dan pembuat suku cadang Linamar berada di urutan ketiga dengan $ 108,06 juta.

20 penerima teratas yang diidentifikasi oleh CBC News menerima total bantuan pemerintah sebesar $ 1.693 miliar. Dan dari 213 penerima CEWS yang diidentifikasi, 32 masing-masing menerima lebih dari $ 20 juta.

Menurut angka resmi pemerintah, total 380 perusahaan menerima lebih dari $ 5 juta masing-masing dalam bantuan CEWS, sementara hampir 3.500 bisnis telah menerima antara $ 1 juta dan $ 5 juta.

Bagian dari cek untuk tunjangan tanggap darurat Kanada (CERB) senilai $ 2.000, pembayaran federal bulanan kena pajak yang diberikan kepada pekerja yang memenuhi syarat yang telah kehilangan pendapatan mereka karena pandemi COVID-19. Dengan hampir $ 82 miliar, itu adalah langkah paling mahal Ottawa untuk mencoba meminimalkan dampak COVID-19. (Chris Helgren / Reuters)

Pengeluaran terkait PPE di Ottawa, yang sebagian besar dilakukan atas nama provinsi dan wilayah, juga sangat besar. Dari $ 6,1 miliar yang dihabiskan, sebagaimana dirinci dalam pengungkapan kontrak Layanan Publik dan Pengadaan Kanada, $ 1,79 miliar untuk gaun, $ 1,15 miliar untuk ventilator, $ 655 juta untuk masker N95, $ 381 juta untuk sarung tangan karet dan $ 376 juta untuk pembersih tangan. Setidaknya 35 dari perusahaan yang dikontrak tampaknya berbasis di luar Kanada, dan telah menandatangani perjanjian senilai total $ 607,7 juta.

Tetapi sekali lagi, detailnya seringkali kurang. Pada bulan Oktober, Anggota Parlemen Konservatif Michelle Rempel Garner mengajukan mosi yang meminta pemerintah federal untuk merilis “semua memorandum, email, dokumen, catatan, dan catatan lainnya” yang merinci pembelian peralatan dan perlengkapan yang terkait dengan pengujian, alat pelindung diri, serta vaksin. kontrak dan strategi distribusi. Pemerintah Liberal keberatan.

“Jika kami terus maju dan merilis informasi, itu akan merusak hubungan pemasok kami,” kata Menteri Layanan Umum dan Pengadaan Anita Anand kepada CBC News Network. Kekuasaan & Politik, menjelaskan bahwa mengungkapkan informasi bisnis yang sensitif dapat mengancam kemampuan pemerintah untuk menegosiasikan kontrak di masa depan.

Mengamankan pasokan alat pelindung diri yang andal telah menjadi pengeluaran yang signifikan bagi pemerintah federal selama pandemi. (Massimo Pinca / Reuters)

James Cohen, direktur eksekutif Transparansi Internasional Kanada, sebuah organisasi anti-korupsi, mengatakan pembayar pajak berhak mendapatkan pengungkapan publik penuh tentang perusahaan yang menerima, atau bahkan mencari, dana pemerintah selama pandemi.

“Semua perusahaan yang mengajukan kontrak dan subsidi upah harus menyatakan siapa pemilik terakhir dan manfaatnya,” kata Cohen. “Pengungkapan yang transparan sehingga pemerintah mempertahankan kepercayaan warga Kanada dalam peluncuran dana yang dibutuhkan ini.”

Musim semi lalu, Transparency International Canada bergabung dengan organisasi transparansi dan anti korupsi lainnya dan meminta Ottawa untuk meningkatkan pengawasannya terhadap pengeluaran pandemi dengan memberikan lebih banyak informasi kepada publik dan meningkatkan pengawasannya terhadap kontrak dan bisnis.

Namun di bulan-bulan berikutnya, tidak banyak yang berubah. Bahkan setelah pemerintah melakukan prorog pada bulan Agustus dan September untuk memikirkan kembali dan memfokuskan kembali perang virus korona.

“Setiap orang kurus, dan kami telah mendengar semua cerita tentang pegawai negeri menghabiskan waktu berjam-jam. Saya tidak akan mengkritik siapa pun,” kata Cohen. “Tapi saya pikir kita harus melihat pemikiran yang berevolusi tentang masalah semacam ini sekarang.”

Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Chrystia Freeland berbicara kepada media berita di Ottawa sebelum mengungkapkan pernyataan ekonominya yang jatuh pada 30 November. Dokumen tersebut menguraikan rencana pemerintah untuk membelanjakan $ 322 miliar untuk pandemi COVID-19 selama tahun fiskal saat ini. (Blair Gable / Reuters)

Kantor Freeland mengatakan bahwa prioritas utama pemerintah adalah mendukung warga Kanada dan bisnis, dan Ottawa telah menunjukkan jumlahnya kepada publik.

“Pernyataan ekonomi musim gugur minggu ini memberikan penghitungan pengeluaran pemerintah yang rinci dan transparan – serta rencana pertumbuhan untuk memastikan pemulihan yang kuat dan tangguh setelah virus berhasil dikalahkan,” tulis sekretaris pers Freeland dalam pernyataan yang diberikan kepada CBC News. “Pemerintah juga memberikan rincian langkah-langkah dukungan COVID-19 dan secara teratur memperbarui informasi ini, termasuk tentang subsidi upah, CEBA, CERB, dan tunjangan pemulihan.”

‘Tidak mungkin membaca,’ kata Page

Namun, informasi yang dibagikan tidak selalu mudah untuk diuraikan – atau bahkan ditemukan.

Misalnya, dalam mencari detail tentang “pembayaran bebas pajak satu kali untuk lansia” yang diumumkan pemerintah melalui pensiun Jaminan Hari Tua dan suplemen penghasilan yang dijamin, CBC News harus mengikuti labirin Kantor Anggaran Parlemen situs web, spreadsheet dan pemberitahuan biaya legislatif yang menyediakan tiga total berbeda untuk program tersebut, mulai dari $ 2 miliar hingga $ 2,5 miliar.

Pada akhirnya, CBC News memutuskan bahwa pemberitahuan biaya bulan Juni, yang mengalokasikan $ 2,478 miliar untuk program tersebut, memberikan perincian paling akurat dari pembayaran aktual yang dilakukan.

Bahkan Kevin Page, yang menjabat sebagai pejabat anggaran parlemen selama lima tahun, mengatakan dia hampir tidak dapat memahami pembaruan ekonomi 223 halaman baru-baru ini, mengatakan bahwa menghabiskan malam yang dihabiskan untuk mengurai bagan, grafik, dan kata-kata membuatnya merasa seperti mabuk.

“Tidak mungkin membaca. Saya telah melakukan ini selama bertahun-tahun dan saya bahkan tidak bisa mengikuti uangnya,” katanya.

Kevin Page menunggu untuk memberikan kesaksian di depan komite keuangan Commons pada bulan April 2012, ketika dia menjadi petugas anggaran parlemen Kanada. Page, yang sekarang mengepalai Institut Studi Fiskal dan Demokrasi di Universitas Ottawa, mengatakan dia tidak dapat memahami pengungkapan pengeluaran COVID-19 pemerintah federal. (Chris Wattie / Reuters)

Page bertanya-tanya apakah seseorang di pemerintahan benar-benar mencoba mengaburkan data, atau apakah itu hanya produk sampingan dari tekanan seputar perang COVID-19. Tapi bagaimanapun juga, dia khawatir kurangnya informasi merusak.

“Saya harap itu tidak disengaja,” katanya. “Ketika kita pergi keluar dan memberi tahu orang-orang bahwa kita tidak bisa mengikuti uang itu, kepercayaan itu rusak.”

Kunjungi :
Togel HK

Berita Lainnya