Pemerintah tidak membuatnya mudah untuk melihat ke mana semua pengeluaran pandemi federal itu pergi


Kolom ini merupakan opini Kevin Page, Jeffrey Bugg, dan Shannon Smith. Page adalah Presiden Institut Studi Fiskal dan Demokrasi di Universitas Ottawa dan mantan Pejabat Anggaran Parlemen Kanada. Bugg dan Smith adalah mahasiswa ekonomi tahun keempat di Universitas Ottawa. Untuk informasi lebih lanjut tentang bagian Opini CBC, silakan lihat FAQ.

William Gladstone, perdana menteri Inggris empat kali, memperingatkan pada tahun 1891 bahwa jika “House of Commons karena tanggung jawab apa pun kehilangan kekuasaan untuk mengontrol uang publik, bergantung padanya, kebebasan Anda akan sedikit berharga jika dibandingkan.” Saat ini di Kanada, Anggota Parlemen, Kantor Anggaran Parlemen dan media telah menandai celah penting dalam transparansi fiskal pemerintah federal.

Kesenjangan tersebut membatasi kapasitas anggota parlemen dan warga negara untuk menilai dukungan fiskal yang besar untuk rumah tangga dan bisnis selama pandemi.

Dukungan fiskal akan berlanjut pada 2021, dan ada kebutuhan untuk penilaian tepat waktu tentang berapa banyak pengeluaran pemerintah, di mana, dan untuk apa, seiring dengan perkembangan kondisi ekonomi dengan penyebaran virus. Kita perlu belajar, dari data administrasi dan ekonomi bulanan, bagaimana menyesuaikan program untuk mendukung populasi dan industri yang rentan.

Semua ini menandakan kebutuhan mendesak untuk mengatur ulang transparansi fiskal.

Sembilan bulan setelah pandemi COVID-19, pemerintah belum mengungkapkan semua detail ke mana miliaran dolar bantuan pandemi telah hilang. Hanya beberapa departemen federal yang merilis informasi tentang individu, kelompok, atau perusahaan mana yang telah menerima uang pemerintah. 4:51

Transparansi yang meningkat memperkuat analisis, debat, dan akuntabilitas. Menurut praktik terbaik OECD tentang tata kelola anggaran, Parlemen tidak hanya memainkan peran kunci dalam mengotorisasi keputusan anggaran dan meminta pertanggungjawaban pemerintah, mereka juga harus “menyediakan debat yang inklusif, partisipatif dan realistis tentang pilihan anggaran dengan menawarkan kesempatan kepada parlemen dan komite-komitenya untuk terlibat dengan proses anggaran di semua tahapan kunci dari siklus anggaran, baik ex ante maupun ex post. “

Keterlibatan ini tidak terjadi dengan baik di Kanada sekarang.

Menurut Pernyataan Ekonomi Musim Gugur (FES) 2020, pengeluaran program akan meningkat menjadi $ 642 miliar pada 2020-21 dari $ 363 miliar pada 2019-20. Peningkatan pengeluaran ini mencakup sekitar $ 275 miliar dalam bentuk dukungan fiskal terkait pandemi. Sementara sebagian besar perkiraan kenaikan mencerminkan pengeluaran terkait dengan dua program besar – Manfaat Tanggap Darurat Kanada untuk rumah tangga, dan Subsidi Upah Darurat Kanada untuk bisnis – ada lebih dari 90 program dalam strategi tanggapan ekonomi COVID-19.

Peningkatan pengeluaran ini membutuhkan transparansi yang lebih baik – bukan kurang. Namun, pemerintah tidak membuatnya mudah untuk mengikuti ke mana semua uang itu pergi dan siapa yang diuntungkan.

Informasi yang disediakan oleh pemerintah sebagian besar datang melalui tiga saluran – pembaruan fiskal (Juli dan November); membiayai pemantau fiskal (terbaru untuk September); dan banyak sekali laporan departemen yang tersebar di seluruh departemen pemerintah.

Pembaruan fiskal fokus pada perkiraan pengeluaran berwawasan ke depan. Data administratif terpilah yang terkait dengan orang, sektor, dan wilayah terbatas, dan hampir tidak ada data dan analisis tentang aliran bantuan bulanan.

Informasi yang hilang sangat penting bagi perwakilan terpilih yang mencoba menjelaskan pengeluaran kepada konstituen.

Pemerintah mengungkapkan rekor defisit $ 381 miliar dalam pembaruan fiskal, bersama dengan rencana pengeluaran untuk bantuan pandemi lebih banyak dan rencana stimulus besar untuk mengguncang ekonomi pasca pandemi. 2:18

Meskipun terjadi peningkatan besar-besaran dalam pengeluaran pemerintah selama pandemi, pembaruan fiskal terbaru tetap berjalan seperti biasa, kecuali dokumennya lebih besar. Pembaruan Juli dan November masing-masing 170 dan 220 halaman, dan informasi makro-fiskal yang penting sebagian besar tetap terkubur dalam lampiran dengan strategi pengelolaan utang. Ada analisis ketidakpastian sehubungan dengan evolusi virus (yang baik), tetapi tidak ada skenario alternatif untuk perubahan suku bunga (yang buruk).

Pemerintah mengontrol pesan seputar pembelanjaannya, sementara gagal memberikan informasi yang diperlukan bagi publik untuk mengevaluasinya.

Coba cari tahu peningkatan pengeluaran program demi program yang terkait dengan pengumuman sebelum pembaruan November versus pengumuman baru, misalnya. Jejak uang mudah hilang. Dokumen-dokumen tersebut pada dasarnya tidak dapat dibaca oleh sebagian besar warga negara.

Menggunakan frasa yang dikembangkan oleh Profesor Balkin dari Universitas Yale, dokumen-dokumen ini mempromosikan “transparansi yang disimulasikan”. Mereka mengaburkan dengan membutuhkan banyak waktu dan perhatian untuk menentukan apa yang penting – seberapa banyak pergi kepada siapa, dan apa dampaknya.

Pengawas fiskal dan berbagai laporan program yang dikeluarkan oleh departemen pemerintah harus memberikan informasi penting dan tepat waktu tentang aliran uang. Statistics Canada menggunakan informasi ini, sebagian besar disediakan dari neraca bulanan yang dikumpulkan oleh Receiver General, untuk memperkirakan dampak keluaran dan pendapatan, dengan rincian untuk rumah tangga dan bisnis. Dalam krisis saat ini, masalah dengan monitor fiskal adalah bahwa data tentang arus pengeluaran dikumpulkan dan terlambat (informasi terbaru untuk bulan September).

Panel At Issue CBC melihat pesan politik dalam pembaruan ekonomi federal pertama pemerintah Liberal sejak dimulainya pandemi COVID-19. Plus, apa artinya bagi anggaran musim semi dan pemilihan federal. 9:08

Selain karena tanggalnya, ada dua tantangan utama terkait rilis data administrasi program oleh pemerintah. Satu, semoga berhasil menemukannya. Tidak mudah diakses dan tidak ada one-stop shopping.

Dua, ada celah.

Coba temukan hal-hal dasar, seperti berapa kali rata-rata pelamar unik mencari dukungan di tingkat provinsi dan nasional; dan / atau periode rata-rata dana yang diterima pemohon khusus di tingkat provinsi dan nasional; dan / atau nilai dolar rata-rata dari manfaat yang diterima pelamar di tingkat provinsi dan nasional.

Format informasinya kurang bersahabat. Statistik subsidi upah (CEWS) diterbitkan sebagai serangkaian tabel dalam format PDF dan CSV. Statistik pelamar dukungan pendapatan (CERB) diterbitkan sebagai tabel hanya di situs web departemen Ketenagakerjaan dan Pembangunan Sosial Kanada, dan informasi pembayaran (nilai dolar) hanya tersedia sebagai file Excel.

Berkenaan dengan data administrasi tepat waktu, Amerika Serikat, Inggris Raya, dan Australia menyediakan analisis. Inggris dan Australia menerbitkan laporan bulanan rinci yang menjelaskan statistik mereka. Selandia Baru menerbitkan representasi visual dari statistik dan file data terpisah setiap bulan. AS telah membuat beberapa dasbor interaktif dan sangat rinci yang menjelaskan informasi tentang semua manfaat pemerintah di satu lokasi.

Kanada tidak melakukan semua ini.

Jika negara lain dapat memberikan informasi pengeluaran COVID-19 dengan transparansi, analisis, dan aksesibilitas, Kanada pasti dapat melakukannya juga.

Menteri Keuangan Chrystia Freeland mendapat kejutan dari Perdana Menteri Justin Trudeau setelah menyampaikan pembaruan fiskal 2020 di House of Commons di Parliament Hill di Ottawa pada 30 November. (Sean Kilpatrick / The Canadian Press)

Berdasarkan data yang ada yang saat ini diterbitkan oleh Statistics Canada, pemerintah Kanada harus mengadopsi dasbor data yang mencakup tabel yang menyediakan informasi dasar berikut tentang semua manfaat terkait COVID-19:

  • Jumlah total aplikasi
  • Jumlah total aplikasi yang disetujui dan menerima dana
  • Jumlah total yang dibayarkan (nilai dolar)
  • Jumlah total pelamar unik
  • Frekuensi rata-rata pelamar unik melamar
  • Periode rata-rata dana yang diterima pelamar unik
  • Nilai dolar rata-rata yang diterima pelamar

Informasi ini harus disediakan untuk setiap manfaat di tingkat nasional dan provinsi, dengan kemampuan untuk memeriksa informasi lebih lanjut berdasarkan industri, kelompok usia, dan jenis kelamin.

Jumlah total lamaran yang menerima dana, jumlah total pelamar unik, dan jumlah total yang dibayarkan juga harus ditampilkan sebagai persentase dari angkatan kerja di tingkat nasional dan provinsi.

Jumlah dan persentase provinsi harus ditampilkan dengan peta negara, sehingga publik dapat dengan mudah melihat ke mana dana paling dibutuhkan ̶ seperti yang ditunjukkan oleh persentase yang lebih tinggi dari angkatan kerja yang mengajukan tunjangan ̶ dan kemana dana mengalir.

Semua data harus diperbarui setiap bulan, memungkinkan jeda maksimal dua bulan, yang merupakan standar di sebagian besar negara yang menyediakan laporan serupa.

Penjelasan tentang makna dan dampak statistik yang terdapat dalam dashboard manfaat COVID-19 ini juga akan membuat data yang disajikan menjadi lebih bermakna bagi orang-orang yang tidak terbiasa dengan statistik. Dan selain dashboard, semua informasi yang dipublikasikan juga harus tersedia sebagai file data mentah untuk memudahkan analisis oleh publik.

Menteri Keuangan Chrystia Freeland berbicara dengan Rosemary Barton, kepala koresponden politik CBC, tentang pembaruan fiskal federal dan bagaimana pemerintah akan terus memberikan dukungan keuangan hingga akhir pandemi COVID-19. 3:30

Terakhir, Kanada perlu membuat anggaran federal kami lebih mudah dibaca.

Format saat ini sulit digunakan, dan Departemen Keuangan hanya membuat dokumen lebih tebal sebagai tanggapan atas peningkatan pengeluaran. Anggaran harus terlihat seperti rencana fiskal, tetapi versi saat ini terlihat seperti dokumen komunikasi kebijakan. Kanada harus mempertimbangkan dokumen anggaran warga negara yang terpisah, seperti yang dianjurkan oleh organisasi seperti Kemitraan Anggaran Internasional.

Pemerintah federal melakukan pekerjaan transparansi fiskal yang buruk, dan ini memengaruhi semua warga Kanada. Perbaikan perlu dilakukan dengan cepat, dan terus berlanjut seiring dengan pertimbangan pemerintah mengenai pengeluaran tambahan untuk mendukung pemulihan ekonomi.

Ada biaya untuk dipercaya ketika warga negara tidak dapat membaca dan memahami anggaran federal mereka. Anggaran 2021 harus mengambil langkah maju yang besar dalam hal pengaturan ulang transparansi fiskal.


Ingin Bermain permainan taruhan terpercaya, langsung saja ke Togel , Bandar taruhan togel terbaik !!

Berita Lainnya